高官反腐录

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    作  者 :
    罗昌平
    所属分类 :
    图书 > 社科\经管 > 政治 > 中国共产党
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    高官反腐录
    • 作 者:罗昌平
    • 出版社:广东南方日报出版社
    • 出版时间:2013-03-01
    • 开 本:16开
    • 页 数:314
    • 印刷时间:2013-03-01
    • 字 数:350.00千字
    • 装 帧:平装
    • 语  种:中文
    • 版 次:1
    • 印 次:1
    • I S B N:9787549103768
    小学教辅
    中学教辅
    幼儿园

    目录

    序一 高官高位,何以高危?
    序二 制度反腐三十年
    开卷
    高官贪腐录
    反贪情妇门
    亿元巨贪榜
    章 上海社保案
    张荣坤奇迹
    冒险的投资
    社保大审判
    代言人清盘
    刑上陈良宇
    群像:铁窗外的女人们
    第二章 京城地产案
    刘志华底裤
    周良洛弊案
    刘军行贿图
    灰档:北京一夜l
    第三章 津门大地震
    公子哥李杰
    王小毛疑云
    顺杀局
    津门权力谱
    肖像:津门双娇
    第四章 药监案
    郑筱萸毒药
    监管人真空?
    最后两百天
    手记:死刑无效
    第五章 黄光裕网络
    黄光裕瑕疵
    控罪黄光裕
    新贵之盟
    法眼:权力寻租与资本托庇
    第六章 王益的江湖
    谁害了魏东?
    王益落网了
    黑金桃色外
    隐庄肖时庆
    悬念:魏东的毒果子
    第七章 李薇发迹史
    李薇案一角
    杜世成无期
    公共裙带
    史记:秦城过客
    第八章 重庆红与黑
    穹顶效应
    薄王案来龙
    提案:共罪破局
    后记

    读者对象

    青年(14-20岁),研究人员,普通成人

    内容简介

    《高官反腐录》一书是罗昌平所能搜集到的包括起诉书、判决书等司法材料,以及优选检察院、优选法院和新华社、《人民日报》等发布的官方消息的总集成。如《高官反腐录》作者所说:“这是一份沉重的报告,它汇集了23年(1987―2010年)来120名省部级高官的腐败样本。”

    精彩内容

        在此阶段,权力寻租的方式十分多样,呈现复合性特征,其中官位寻租成为很主要也是很恶劣的贪腐方式之一。这表明腐败已超越低层次的“吃拿卡要”的流程腐败,逐步发展出更为不错复杂的形态,可称为“超越委托权而出售代理权的腐败”。例如,在安徽省政协原副王昭耀的判决书中,44笔受贿行为中有29笔涉及助人升职、调任和安排工作。
        这一阶段,影响优选的是黑龙江卖官窝案。这场 韩桂芝是黑龙江官场地震震中席卷黑龙江官场的风暴历时三年,一连串卖官案被清算,其中牵扯的省部级官员六人,如黑龙江省政协原韩桂芝、省人大常委会原副主任范广举、原副省长付晓光、省不错法院原院长徐衍东、省委原秘书长张秋阳、省检察院原检察长徐发,此外还涉及省直机关厅局级干部30余人及该省绥化、大庆、牡丹江、鹤岗等九市不同级别官员百余人。
        一般性权力腐败可一次完成,而官官之间的权钱交易必是一组连环。以经济学的眼光来看,通过行贿获得官位的人,必然在今后通过“卖官”或审批权寻租来获得回报――也就是未来的官官或是官商交易。
        在一个错综复杂的卖官链条中,用新的权力去遏制已有的权力远非良策。而真要做到消除寻租、防止设租,关键在于还人民以选举权,并摆正政府在市场和社会中的位置。实际上,这一时期接二连三出现的“窝案”引发了社会对人事组织体系的质疑。
        2006年8月6日,中央办公厅及中央组织部发布三份文件对此进行制约。其中,《党政领导干部职务任期暂行规定》对党政领导干部的职务任期、连任、优选任职年限、任期内保持相对稳定等问题作出规定;《党政领导干部任职回避暂行规定》则对领导干部任职回避的适用情形、操作程序等作出明确规定;《党政领导干部交流工作规定》则对干部在任期结束后加快流动,以防止产生利益结合作出硬性要求。
        为了加强对党员领导干部的管理和监督,促进党员领导干部廉洁从政,2006年9月,《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》印发实施。
        尽管这一规定要求官员报告个人及家庭的具体事项,包括出国移民等,但在当时并没有起到明显效果。许多官员的配偶、子女移居海外, “裸官”一词应运而生。这个词很早被用在陕西省政协原副庞家钰身上,其妻儿早在2002年就移民加拿大,而庞家钰本人于2007年案发,后因受贿罪、玩忽职守罪在2008年6月被判处有期徒刑12年。
        据不接近统计,省部级“裸官”还有:公安部原副部长李纪周,其女通过投资移民美国;贵州省政协原黄瑶,其子移民新西兰;等等。而涉嫌故意杀人罪并已移交司法机关的之妻,亦拥有外籍身份。
        2007年9月13日,旨在履诺《联合国反腐败公约》而成立的国家预防腐败局,由中纪委副书记、监察部部长马取兼任首任局长,由此传达双重信息:其一,中国政府直面靠前的腐败现象,并不因“家丑”而遮遮掩掩;其二,靠前携手反腐大势己成,实质性合作日益密切。
        2010年7月,新修订并更名的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》出台,~2006年相比,新规还将房产、投资、配偶子女从业情况列入报告内容,其中第三条明确规定:领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项。
        然而,由于规定所要求报告的内容并不公开,公众无从监督,因而执行力度有限,被认为是治标不治本。而法学界亦多有呼吁,治本之策在于严格执行各种涉及反腐败的法律,建立俗称“阳光法案”的官员财产申报公示制。
        所谓“阳光法案”,即指在中国实行公职人员特别是不错官员的家庭财产申报、登记和公布的制度,以法律要求官员财产公开化,使公众有充分的监督机会。目前中国这一制度建设有且只有于党内规章,而且无论从内容上还是执行力度上来看,都与靠前通行的“阳光法案”相差甚远,其实效也微乎其微。加之“申”而不“公”,亦使贪腐不能曝于阳光之下。
        《资本论》中引用了英国经济评论家邓宁格对“资本”的评论,如果把“利润”换成“利益”同样适用于“贪腐”:“一有适当的利益,贪腐就胆大起来……有50%的利益,它就铤而走险……有300%的利益,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。”
        对权力的制衡缺失和监督不力使得贪腐的多发成为可能,在天然的逐利冲动下,商业、房地产和金融等领域以及官位买卖成为贪腐高发带,大型国有企业更是成为贪腐的温床。
        大型国有企业的腐败滋生在于现有机制仍存有明显的弊端:其一是内部控制与外部监管严重不足,其二是现存分布式的管理架构约束力与制衡力太差。
        这种腐败的模式,一定程度上又在地方得到复制,尤其是在分税制体制下,存在资金“活水之源”的领域,都成了重点寻租对象。

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